碳中和进程加速 光伏材料正逢其时

三、政策建议 习近平总书记对金融风险防范化解工作高度重视，强调金融安全是国家安全的重要组成部分，要坚持底线思维、问题导向，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

但由于美国国际收支状况的恶化，联邦基金利率的大幅度上升并未能阻止美元指数的大幅下跌。在供给和需求的同向负面双重冲击的作用下，经济增速必然下降，但物价是否下降则要看供给和需求冲击何者占主导地位和相关弹性。

这样做虽然必然导致物价的上涨，但产出水平可以得到一定的恢复（y1恢复到y2）到本文截稿时为止，联邦基金率已由0～0.25%升至2.25%～2.5%的水平。短期的国债收益率高于长期国债收益率，意味着对近期经济的预期不好。当然，由于黑天鹅事件难以预计，通胀前景仍有很大的不确定性。通货膨胀率太低，不利于企业盈利，不利于企业投资。

原来美联储强调s1会自动回到s0的位置，物价会自动回落。只有将物价、消费支出和消费量综合起来，才能知道消费支出增加和物价上涨到底是需求冲击还是供给冲击造成的。这段话准确而深刻地揭示了金融与经济全局之间的辩证关系，明确指出了金融工作的发展目标和方向。

从目前各国的金融监管体制来看，经过长期的发展和调整，世界上的金融监管体制主要有统一监管模式、分业监管模式和双峰管理模式三种类型。1999年取消外资银行在国内增设分支机构的地域限制。1990年11月和1990年12月，上海证券交易所和深圳证券交易所先后创立，我国股票市场在规模上得到迅速发展。1993年11月党的十四届三中全会提出建立政策性银行，实行政策性业务与商业性业务分离的改革措施。

江泽民同志就这次改革指出：这次对银行、证券等金融机构管理体制的改革，对金融系统党的领导体制的完善，是我国金融体制的根本性改革和制度创新。国家可以根据经济发展的需要，运用利率、汇率等多种手段，适时调节货币供应量，调控国民经济运行。

这虽然是我国金融体制中的重大改革，但从根本上说，还是在计划经济的思想和体制下进行的，很多方面难以适应市场经济的需要和发展。建立现代金融制度，其核心是把银行办成真正的商业银行。2001年12月，国务院正式通过了修改后的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，并于2002年2月1日正式实施，以保证金融法律法规与世贸组织的基本规则以及金融业对外开放承诺相一致。1993年，证券市场的监管职能从中国人民银行分离出来，移交给新成立的证券监督管理委员会。

这些论述是他在指导我国改革开放和社会主义现代化建设的过程中，深入考察、研究金融改革与发展中出现的新问题和新矛盾，全面分析金融改革与发展中的新形势和新任务之后提出来的新思想、新对策。金融风险主要表现在信用风险、流动风险、财务风险、市场风险和犯罪风险上。进入专题： 金融体制改革 金融系统风险 。真正的银行从内涵上来讲，既包括真正的中央银行，也包括了真正的政策性银行和真正的商业性银行。

他说：金融很重要，是现代经济的核心。真正的银行是我国金融体制改革的目标和任务，更是我国金融体制的核心和基础。

至此，中国银行业、保险业及证券业实现了分业监管，这种监管职能的划分更加有效地防范和化解了金融风险，提高了金融监管水平。我国金融体制改革的过程，是一个金融不断突破旧有体制，不断创新的过程，是一个不断提高服务水平的过程。

这是我国金融体制改革迈出的重大而关键的一步，标志着我国党开始真正抓住了现代经济的神经。金融电子化，就是我们亟待解决的大事情之一。这是中国的中央银行法，是新中国建国以来的第一部金融大法。市场体系包括商品市场和要素市场，金融市场作为要素市场的重要组成部分，是连接商品市场和其他各种要素市场的枢纽，也是贯通生产、流通、分配、消费各个环节的桥梁。要使金融在现代经济中真正起到核心作用，必须把银行真正办成银行。包括金融市场的创新，比如货币市场和资本市场的多元化。

经过12年的快速发展，到2002年9月底，中国境内在上海和深圳证券交易所上市的公司已达1212家，投资者开户数达6850.98万户，市价总值4.42万亿元，流通市值1.45万亿元（居亚洲第三），总市值占2001年GDP比重为46%。1994年，银行结售汇制取代外汇留成，汇率并轨，成功建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，银行间外汇市场投入运行，人民币顺利实现了经常项目有条件可兑换。

江泽民同志1997年11月在全国金融工作会议上指出：随着我国社会主义市场经济不断发展，金融活动日益广泛地渗透到社会经济生活的各个方面，金融系统掌握着巨大的经济资源，金融在调节经济中发挥着越来越大的作用。一个国家经济发展顺利时，往往是支柱产业在前台生机勃勃地发展，而金融业在后台起着不可忽视的支持作用。

20世纪90年代，我国银行体制已从大一统模式，建设成以中央银行为核心，以国有独资商业银行为主体，股份制和区域性商业银行及多种金融机构并存的多元化体制。随后，我国相继又颁布了《商业银行化》、《担保法》、《票据法》、《证券法》、《保险法》和《贷款通则》、《支付结算办法》等一系列法规条例，以金融法律为核心的金融监管法律体系框架逐步建立。

必须指出，从资金结算到融通资金，银行担负着经济运行的重担，因而是核心中的核心（二）货币市场和资本市场快速发展，社会资金配置和使用效率稳步提高。1991年春天，邓小平同志在视察上海时就高度评价了浦东新区在开发中实施金融先行的做法。经过12年的快速发展，到2002年9月底，中国境内在上海和深圳证券交易所上市的公司已达1212家，投资者开户数达6850.98万户，市价总值4.42万亿元，流通市值1.45万亿元（居亚洲第三），总市值占2001年GDP比重为46%。

它的颁布和实施，是我国金融体制改革的重要成果，标志着我国金融事业进入了法制化、规范化的轨道。中国银联的成立，更是迅速推动了银行卡的联网通用。

一、20世纪90年代我国金融体制改革取得的巨大成就 金融是现代经济的核心，在我国国民经济中的地位和作用日益显著。（一）建立了以中央银行为核心，以商业银行为主体，多种金融机构分工合作、适度竞争的金融组织体系，有力支持了经济持续快速健康发展。

江泽民同志就这次改革指出：这次对银行、证券等金融机构管理体制的改革，对金融系统党的领导体制的完善，是我国金融体制的根本性改革和制度创新。1995年《商业银行法》颁布实施，明确要求工商银行、中国银行、建设银行、农业银行等四大国有商业银行按现代商业银行经营机制运行，转变为自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的国有独资商业银行。

这些论述指导我国金融改革与发展不断取得新成就，并成功应对了亚洲金融危机，基本建成了与社会主义市场经济体制相适应的金融体制。证券市场在改革投融资体制，促进产业结构调整，完善企业法人治理结构，降低企业资产负债率等方面，发挥了非常重要的作用，成为国民经济发展的重要推动力量。1997年11月，中央召开我国最高级别的金融会议——全国金融工作会议。到2002年6月底，我国全部金融机构总资产已达24.4万亿元。

适当的货币供应，促进了国民经济持续快速健康发展。金融是一把双刃剑，当经济发展到信息经济、网络经济的时候，货币成为一种数字符号，金融业成为一个高风险的行业，金融体制稍有漏洞，金融监管稍有不慎，后果将难以设想。

这次会议进一步理顺了中央银行与政府各部门的关系，使人民银行在货币政策的制定和贯彻执行上拥有了更大的自主权，人民银行的间接调控能力和金融监管能力得到进一步加强。（四）金融对外开放逐步扩大，我国在国际金融事务中的地位显著提高。

通过扩大国际金融交流与合作，我国在国际金融事务中的地位明显提高。二、江泽民同志深入推进金融体制改革思想的要点 （一）在新的历史条件下，金融的核心作用将愈益突出，保证金融安全、高效稳健运行是国民经济健康发展的基本条件。

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